В целях усиления борьбы с браконьерством, оказания помощи органам рыбоохраны в осуществлении контроля за соблюдением правил рыболовства, в Приморском теруправлении Росрыболовства (далее – Управление) проведена работа по подбору кандидатов и формированию штата внештатных общественных инспекторов.
Деятельность внештатных общественных инспекторов регламентируется Положением об организации деятельности внештатных общественных инспекторов Федерального агентства по рыболовству, утвержденным приказом Росрыболовства от 17.04.2009 г. № 321.
По состоянию на 28 октября 2014 года в Управлении насчитывается 208 внештатных общественных инспектора, которые оказывают активную помощь должностным лицам рыбоохраны в предупреждении, выявлении и пресечении нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Должностные лица Управления проводят с внештатными общественными инспекторами занятия по изучению законодательства об охране рыбных запасов, особое внимание уделяется практике рыбоохранной работы. В организуемых органами рыбоохраны выездах по патрулированию водоемов наряду с государственными инспекторами Управления участвует общественная рыбоохрана.
К проведению рыбоохранных мероприятий всё шире привлекается общественность. Так, в текущем году в мероприятиях по государственному контролю и надзору за ходом тихоокеанских лососей на нерест на ряду с должностными лицами Управления, сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции, дознания, Управления организации охраны общественного порядка, УГИБДД и ОМОН УМВД России по Приморскому краю, представителями пограничного управления ФСБ России, сотрудниками районных, природоохранной и краевой прокуратур, должностными лицами Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, сотрудниками ФГБУ «Объединённая дирекция государственного природного биосферного заповедника “Кедровая падь” и национального парка “Земля леопарда”», привлечены силы внештатных общественных инспекторов рыбоохраны.
С целью усиления охраны в период хода лососевых видов рыб на нерест в штат внештатных общественных инспекторов были приняты представители из Приморского отдельского казачьего общества Уссурийского войскового казачьего общества.
Стоит отметить, что за помощь, оказанную Приморским отдельским казачьим обществом Уссурийского войскового казачьего общества Управлению при проведении мероприятий по охране нереста лососевых видов рыб в 2013 году (при участии казаков – внештатных общественных инспекторов Управления было проведено около 1000 рыбоохранных мероприятий и выявлено более 700 нарушений в области рыболовства), вышеуказанное казачье общество получило благодарность полномочного представителя Президента Российской Федерации в ДВФО. На сегодняшний день более 70% нарушений в области рыболовства в Приморском крае вскрыто совместно с казаками – внештатными общественными инспекторами Управления.
Основная задача, стоящая перед органами рыбоохраны – предупреждение нарушений правил рыболовства. Каждый государственный инспектор рыбоохраны является организатором проведения среди рыбаков и населения массово-разъяснительных мероприятий, имеющих большое воспитательное и профилактическое значение. Значительную помощь в пропаганде бережного отношения к водным биоресурсам, среде их обитания и рационального использования оказывают внештатные общественные инспектора. Например, в Черниговском, Спасском, Ханкайском, Хасанском и Тернейском районах Приморского края регулярно проводятся массово-разъяснительные мероприятия среди населения по обеспечению охраны рыбных запасов Амурского озерно-речного комплекса в период запрета промысла, связанного с нерестом, а также охраны лососевых видов рыб в период хода на нерест. Проводимая совместно с внештатными общественными инспекторами Управления пропагандистская работа по охране и воспроизводству рыбных запасов расширяет круг слушателей, обогащает их знаниями об окружающей природной среде, прививает им чувства бережного отношения к природе и рыбным богатствам края. Лучшим доказательством результативности этой работы может служить значительное снижение выявленных правонарушений в текущем году. Так, в 2014 году количество выявленных нарушений природоохранного законодательства меньше на 337, в сравнении с аналогичным периодом 2013 года при прочих равных условиях.
За 2014 год внештатными общественными инспекторами совместно с должностными лицами Управления выявлено 1561 нарушение природоохранного законодательства; принято участие в проведении 1705 контрольно-надзорных рейдовых мероприятий; направлено 315 сообщений о нарушениях законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; проведено 1038 бесед с гражданами о разъяснении положений правил рыболовства.
Совместная работа государственных инспекторов рыбоохраны с внештатными общественными инспекторами дала положительную динамику в снижении количества нарушений правил рыболовства, а также повысила сознательность населения. Таким образом, Управление, наладив работу с общественной рыбоохраной, будет активно привлекать небезразличных людей к сохранению природных запасов для будущего поколения.